原計畫參預這項工程投資的世界第三大石油天然氣公司皇家荷蘭殼牌公司集團的一位發言人星期二在倫敦宣布，這項國際合資協議已經終結。中方合作夥伴「中國石油天然氣股份有限公司」也已經照會計畫投資各方，宣布終止融資談判。
*具體原因不明*
皇家荷蘭殼牌公司集團的發言人沒有具體說明取消項目的原因，他表示，這是一項耗資巨大、情形複雜的工程，投資各方在一些問題上不能達成共識。
兩年前，中國石油天然氣股份有限公司和外國能源企業達成初步協議，共同開發中國西部塔里木盆地的天然氣資源，並為從新疆到上海的橫貫東西的天然氣管道提供天然氣，以緩解經濟發達的東部地區能源緊缺的局面。
這項工程耗資80億美元。中國石油天然氣股份有限公司計畫擁有這項工程百分之50的股份，皇家荷蘭殼牌公司集團、埃克森美孚化工集團和俄羅斯天然氣股份有限公司各佔百分之15，中國石油化工股份有限公司擁有另外百分之5的股份。
*融資雖未談成 管道早已開通*
這項工程是中國為改善經濟發達的東部地區能源緊張局面的一項重點項目，初步投資協議達成兩年以來，一直沒有取得明顯的進展，但是這個龐大管道工程已經在去年秋天竣工。
*外國投資者望風險而卻步*
雖然最終導致融資談判破裂的真正原因還不清楚，但是外國公司從中再次感到投資中國能源工業的風險。
分析人士認為，投資天然氣工業耗資巨大，而投資回報卻不能得到保證，這種問題在中國尤為突出，那裡天然氣供應的競爭非常激烈，經常使外國投資者望而卻步。
*弗萊文：管理制度多變*
國際能源和環境監測組織世界觀察研究所所長弗萊文說：「開發大型天然氣項目本身就是一個非常複雜的系統工程，因此投資者必須清楚地知道他們的投資今後是否能夠得到回報。由於中國等新興國家的天然氣市場開發的管理制度瞬息萬變，因此不難想像，在中國投資天然氣市場的回報是不能得到保障的。中國當局在天然氣和其他能源工業方面還有許多事情要做，才能吸引外國投資和技術。」
*戈德曼：行政風險 變數太多*
美國國家能源市場投資協會主席戈德曼進一步分析了在中國投資能源工業的風險，他指出，這種投資風險常常發生在中國的行政管理領域，而不完全是商業方面的風險。
「一些最大的、最難克服的投資方面的風險是政治方面的，我的意思是說行政管理方面的風險。投資能源工業的風險更大，即使你賺到了錢，政府可能改變或制定新的規則，利用稅收或行政手段使你無法獲利。總之，中國的能源市場有太多的變數影響到投資者獲利。」
*戈德曼：不滿中國投資環境*
談到皇家荷蘭殼牌公司集團的發言人有關終止天然氣開發合同的簡短聲明時，戈德曼表示，這位發言人只是以禮貌的外交語言說出他不便說的話，其實真正的原因在於外國投資公司不滿意中國的投資環境。
戈德曼：「中國和其他中央計畫經濟的國家都對引進外資做了許多嚴格的規定。這些國家在開放初期為吸引外資進入耗資巨大的能源領域，曾制定比較寬鬆的條件。一旦外資進入，他們的政府就會改變遊戲規則，通常是對外資課以重稅，使經濟開發項目毫無經濟價值可言。」
據報導，外國投資夥伴擔心目前中國天然氣市場競爭激烈，使這項天然氣開發工程的投資回報得不到保障，因此要求中國方面在其他投資環境方面予以補償，但是遭到中國方面的拒絕。
國際能源和環境監測組織「世界觀察研究所所長弗萊文表示，由於這項工程對中國經濟發展意義重大，他有信心看到未來中外雙方能夠就這項天然氣開發工程達成協議，使工程重新啟動。
*暫時挫折 合資前途依然光明？*
他說：「我猜測，這個合資項目可望在不久之後會重新啟動，因為很顯然，中國需要這些天然氣，也需要引進外國投資來開發這一昂貴的項目。目前雙方沒有達成協議只是暫時的挫折，雙方最終都會做出讓步。」
美國之音
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