鄭州人喜歡吃饅頭，所以饅頭業比較發達。為了規範市場和加強饅頭市場管理，鄭州市政府成立了6個饅頭管理辦公室（市政府1個，各區政府5個）。對所有加工經營饅頭的集體和個人，一律採取許可審批制度。每個許可證，要交納1100元的辦證費。並下文規定︰不辦許可證擅自加工經營的單位和個人，可罰款3000──20000元。並規定加工者每天必須在饅頭辦指定的麵粉經營部門購買不少於60袋麵粉（麵粉經營部門每袋麵粉給饅頭辦提成0.5元）。
因接到舉報，發現一家饅頭加工點沒辦許可證，擅自加工饅頭，市饅頭辦和一個區饅頭辦不約而同前往查處。雙方數十人均身著制服，佩戴執法證及胸章，非常正規地狹路相逢在非法饅頭加工點，因為誰具有處罰權的問題而爭吵並輕微動手。引來無數圍觀群眾和三家媒體介入。激烈爭吵也無濟於事，雙方將官司打到省政府，大有即便鬧到中央也要爭到處罰權的氣勢。
省領導看他們鬧得實在不像話（竟讓全國都知道了鄭州有6個饅頭辦，太丟人啦），一生氣，於近期果斷撤消了這種權力機構──政府饅頭辦。
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