根據歐盟的統計，每年有數千名來自東歐、非洲和亞洲的非法移民冒著生命危險經直布羅陀海峽非法進入歐盟國家。根據西班牙摩洛哥移民人權保護協會的統計，自1997年以來，已有四千非法偷渡者在直布羅陀海峽和大西洋迦納利群島及非洲海域失蹤或喪生。
為與這一現象展開鬥爭，歐盟五國決定從二月八號開始啟動「尤利西斯行動」計畫。按照這一計畫，上述五國將聯合出動六艘巡邏船在地中海和西北非大西洋沿海巡邏，監視可疑船隻及非法移民，每艘巡邏艇將在15.5公里正方型海域內對所有船隻進行監視，如有可疑跡象可登船進行檢查，首期行動將在地中海西部海域展開，下個月行動範圍將擴大到西撒哈拉沿海海域。
*西班牙率先計畫*
西班牙內政司法部部長阿塞維斯日前在西班牙迦納利群島一艘即將參加這項行動的巡邏艇上向媒體公布「尤利西斯行動」計畫時表示該計畫對歐盟還有更深層的意義，阿塞維斯說：「今天，我們無疑正在促成未來歐盟聯合邊境警察部隊的誕生。」
阿塞維斯還表示，巡邏艇在執行任務過程中將有權把偷渡船隻押送到距離最近的歐盟國家的港口。西班牙是「尤利西斯行動」計畫的主要促成國，該計畫的指揮部就設在西班牙南部港口城市阿爾赫西拉斯。
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