據瞭解，這張徵收單是由基層計畫生育機構於今年5月開出的，被罰對象是該市某村的一位私營業主。該業主原本已有一女，後來又領養了一個男孩，但受傳統的「子承家業」觀念的影響，還想再生一男孩。為掩人耳目，他讓妻子躲到外地懷胎生子。
根據江蘇省1990年出臺的計畫生育條例，這種超生情況，可以按夫妻雙方年收入的4至6倍徵收「社會撫養費」。經測算，這對夫妻年收入為7萬元，應該徵收42萬元。
人們對這個「社會撫養費」提出質疑，要求解釋。
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