阿什克羅夫特稱這項計畫為"反恐怖主義戰爭中的一道重要防線"，並概括介紹了"國家安全入出境登記制度"的三個組成部分：
．入境時留下指印並拍照。
．在美國逗留30天以上的外國人須定期登記。
．加強出境管理，以有助於移民和歸化局把簽證逾期不離境的外國人遣送出境。
阿什克羅夫特說："我們將對來訪者可能參與恐怖主義活動的危險性分別進行評估，並對那些被歸類於可對國家安全造成高度危害的來訪者實施這些規定。"
阿什克羅夫特說，為了建立對每年所有3500萬到訪的外國人的情況進行記錄的能力，實施這項制度是"至關重要的第一階段"。這一制度通過聯邦、州和地方各級執法人員都可使用的全國性資料庫，在實施的第一年將記錄約10萬名外國來訪者的情況。
司法部長阿什克羅夫特說，"9.11"事件完全暴露了我國移民制度的脆弱性，促使對入出境程序進行調整。他還說，美國"將繼續友好地接待我們的國際友人"。
他說："要求部分來訪者證實他們在逗留美國期間所從事的活動同上述看法是完全一致的。" "為了履行我們在未來保護美國人生命的責任，我們應採取我今天講述的措施。"
《美國參考》Laura Brown 撰稿
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