同時，持非移民簽證者不能在美國轉換成 F 或 M 學生簽證的規定，只限於持 B－1 或 B－2 非移民簽證入境的人士，不包括等待其他種類非移民簽證的人士。
移民局網站對新規定解釋指出，有關不允許 B 簽證在美國境內轉換成學生身份的新規定，只適用於四月十二日當天或之後提出申請的人士。如果已經在美國的學校開始修讀課程、並申請轉換F簽證的人士，則不受影響。
但是，並非所有持 B 非移民簽證的人士，都不能在美國提出改變簽證的申請。
新規定要求有意到美國入學修課的學生，在持 B 簽證入境美國時，表明他們有在美國修課的計畫，讓移民局瞭解他們是以 B2 簽證來美試修一些課程，或參觀校園，或與招生人員面談。移民局官員將在這些B簽證人士的出入境卡上特別註明。
此外，新規定只是對持 B1 和 B2 非移民簽證的人士在美國轉換身份加以限制，但並沒有禁止持其他非移民簽證的人士在美轉換身份。
移民局解釋指出，B 簽證的目的是來美旅遊或從事商業活動，到學校修課與 B 簽證的目的不一致。但是，其他類別的非移民簽證與在美修課，則沒有矛盾。例如許多駐美外交官、專業人士的配偶和孩子，需要進入學校唸書，即使一些持 H－1Bs、L－1s 的人士，也需要入學修課，提升自己。
移民局也表示，目前公布的新規定，只是臨時性質，各界可以在六月十一日前，將書面意見提交移民局，以便移民局作最後定案。
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