黔驢技窮-- 董建華任內最後一份施政報告

作者:陳勁松 發表:2001-10-18 08:56
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10月10日,香港特首董建華向立法會宣讀了他第一任內最後一份施政報告:題為《鞏固實力,投資未來》。報告因應香港的經濟困局和美國「九一一」事件的背景,提出若干解決問題的措施。

主要包括:推出一個總值約150億港元的援助配套,創造三萬個就業機會、扣減市民繳費、撥款讓市民進行培訓,等等,以解決目前市民面對的一些燃眉之急;金融管理局同時宣布放寬條例,允許銀行提高原來的70%房屋貸款頂限,以幫助負資產人士;進一步推動香港與珠江三角洲的經濟合作;提出未來高官問責制,以合約制聘請政務司司長、財政司司長、律政司司長和部分局長,讓在這一「問責制」下聘請的主要官員,也參與制定政府整體政策和決定政策推行的緩急次序;同國家旅遊局談妥,由2001年起取消內地遊客的「香港游」配額制,同內地公安局談妥,延長到香港的內地商務簽證有效期,以刺激香港的旅遊業和零售業;同時,北京方面同意香港拓展法律服務的市場,讓內地企業能夠多利用香港談判和簽訂涉外合同,必要時選用香港法院和仲裁機構解決合同糾紛。為此,擴大香港的法律服務業。

報告剛出籠時,香港新聞媒體給予了一定好評,認為董氏的這一份施政報告,比前幾年的幾份來得實際。然而,民間的主流反映,卻是負面的和否定的。關於150億港元的援助配套,市民認為太吝嗇太小氣,並與新加坡的類似計畫相比較,數額僅僅是後者的四分之一,微不足道。負資產一族,則完全絕望,認為「一粒小糖」,救不了房市,一位擁有負資產的女性,就當即在電臺問答節目上,告訴董建華:「你說減差餉,你給我一粒糖吃,救不到我的命。」之後,跳樓自盡,轟動香港。關於香港與珠江三角洲的合作,特區政府已經侈談了多年,並未見到任何實質性的推進,如今重複一遍,已激不起人們的興趣。至於高官問責制,人們首先要問:何不談特首問責制?回歸後,香港社會經濟被弄得一團糟,特首為何不引咎辭職,反而要連任?其次,沒有提出高官問責制的落實細則,僅僅是蜻蜓點水,一帶而過。

內地放寬「香港游」,或同意香港向內地拓展法律市場,都屬於隔靴搔痒的外因,所謂「遠水解不了近渴」。總之,董建華的這份施政報告,儘管面面俱到,卻是膚淺粗糙,面對困難重重的香港經濟,實乃杯水車薪,不關痛痒。處處顯得江郎才盡,黔驢技窮。鑒於回歸伊始,董建華曾在第一份施政報告中提出每年建八萬五居屋,以幫助低收入的民眾,這一計畫竟在董氏沒有做任何交代的情況下不了了之;另一項關於「到2007年讓七成港人自置居所」的承諾,也在董氏沒有任何交代的情況下不了了之。

實際上,作為回歸後的第一任香港特區政府行政長官,董建華個人的信譽信用已經破產,其施政報告,縱然是天花亂墜,也沒有多少香港人再盲目相信,甚至連聽取的興趣都沒有了。民意調查顯示:52%的香港市民對董建華的施政報告不滿意;51%的香港市民反對董建華連任。但是,董建華卻在有關質詢會上以「我會堅定不移地為香港做事」一語,強烈暗示,明年他將繼續連任。

香港民主倒退,莫過於此。一個早已失去民眾信賴和支持的領導人,卻可以無視民意的存在,無視民間的反對,逕直連任下去,僅僅因為一個外部的北京中南海政府可以說了算。這一現象,也是對所謂「一國兩制」的反諷與否定。人們不禁要問:如果連近在門口的香港,都不能不折不扣地貫徹"一國兩制」,那麼,又如何能令隔海相望的臺灣,信服這種半真半假的「一國兩制」呢?從這個意義上,又可以斷言:如果臺灣不能統一,首罪即在北京中南海。



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